Spor mezi úřednicí Janou Titzlovou a Městským úřadem (MěÚ) Rakovník pokračuje. Po výzvě Transparency International nyní k odvolání tajemnice MěÚ Rakovník Elišky Holkové vyzvalo občanské sdružení Oživení. Podle něho tajemnice závažně porušila své povinnosti a měla by post opustit.

V dopise adresovaném starostovi Rakovníka Zdeňku Nejdlovi Oživení poukazuje na podivné vyřizování stížností úřednice Jany Titzlové, která upozornila Holkovou na nezákonné postupy s některými spisy v rámci řízení o přestupcích. Ta však se podle dopisu odmítla věcí zabývat s tím, že se jedná o pracovněprávní záležitost jiného zaměstnance.

„V případě, kdy měla paní tajemnice doložené informace o možném protiprávním postupu svých podřízených a vědomě tyto informace odmítla prověřit a učinit jakékoliv kroky k jejich vyřízení, pak zcela závažným způsobem porušila své povinnosti a naplnila tak důvody pro odvolání z funkce tajemnice,“ napsal předseda sdružení Štěpán Rattay. Starostu nechává dopis zcela chladným, stejně jako místostarostu Šváchu. Podle něj postupovalo Oživení v rozporu s etickým kodexem.

Přední představitel města Rakovníka a rakovnické radnice Zdeněk Nejdl přirovnal tento dopis k výzvě Transparency International (TIC), která rovněž požadovala po získání informací od úřednice Jany Titzlové odvolání tajemnice Elišky Holkové. „Myslím, že by stálo za to, stejně jako u výzvy od Transparency International, abychom se sdružením Oživení jednali a zjistili, kde k tomu všemu přišli a na základě čeho udělali takovéto závěry,“ komentoval dopis starosta.

Svůj pohled na dopis, který dostanou na vědomí všichni zastupitelé města, řekl i místostarosta Jan Švácha. Ten upozornil, že stejně jako TIC i občanské sdružení Oživení postupovalo v rozporu se svým etickým kodexem. „Na webových stránkách Oživení existuje etický kodex, kde se mimo jiné říká: Při realizaci našich aktivit jednáme vždy odpovědně a nestranně. Vždy se snažíme o objektivní a korektní rozhodnutí uskutečněné na základě všech informací,“ tlumočil kodex sdružení Švácha a jen dodal: „Nás nikdo nekontaktoval.“

Odvolá či neodvolá starosta tajemnici?

Starosta Nejdl příliš moc nechápal stanovisko v dopise, kde ho předseda sdružení Štěpán Rattay žádá, aby odvolal tajemnici městského úřadu Elišku Holkovou z funkce, a to na základě údajné nečinnosti v řešení podnětu od úřednice Jany Titzlové. „To je nějaké jejich tvrzení, nevím, na základě čeho a velice by mne to zajímalo. Maximálně tak na základě tvrzení paní Titzlové. Žádný zákonný důvod k odvolání tajemnice nemám, takže mne dopis nechává klidným. Vše nyní řeší naše právní oddělení a my se následně budeme zabývat tím, co s ním dále,“ nechal se slyšet starosta Zdeněk Nejdl a k odvolání tajemnice následně dodal: „Až mi někdo prokáže, že existuje jakýkoliv zákonný důvod pro odvolání tajemnice Elišky Holkové, tak to udělám. Zatím však tento důvod neznám.“

Dopis od občanského sdružení OŽIVENÍ

Vážený pane starosto,
obracíme se na Vás ve věci závažného podnětu zaměstnankyně vašeho Městského úřadu, paní Jany Titzlové. Dle našich informací se paní Titzlová obrátila na svou nadřízenou, tajemnici MÚ Mgr. Elišku Holkovou s podezřením ze spáchání trestného činu jiným pracovníkem úřadu při výkonu funkce na MÚ Rakovník. Konkrétně se jednalo o podezření, že s některými spisy je v rámci řízení o přestupcích nakládáno v rozporu se zákonem tak, že přestupková řízení byla bezdůvodně zastavena, popř. byla vydána jiná nezákonná rozhodnutí ve věci. Ve svém oznámení ze dne 22. 3. 2011 paní Titzlová zároveň konkretizovala, kterých spisů by se tento nezákonný postup měl týkat, a zároveň požádala paní tajemnici, aby postup v těchto spisech důsledně prověřila a učinila příslušné kroky, zejména pak aby zvážila podání trestního oznámení na odpovědného pracovníka. Dle našich informací se paní tajemnice opakovaně odmítla touto záležitostí zabývat s tím, že se jedná pouze o pracovněprávní záležitost jiného zaměstnance Městského úřadu a z tohoto důvodu považuje věc za vyřízenou. Uvedený postup je zarážející zejména s ohledem na fakt, že ze stejných důvodů probíhá v současné době trestní řízení proti dvěma jiným pracovníkům MÚ Rakovník. Navíc to byla právě paní Mgr. Holková, která v minulosti vytýkala paní Titzlové, že věci tohoto typu oznamuje přímo orgánům činným v trestním řízení, aniž by s paní tajemnicí nejdříve celou věc konzultovala. Paní Titzlová z tohoto důvodu dodržela výslovné pokyny své nadřízené a oznámila jí své podezření ze spáchání trestného činu. Paní tajemnice však podněty paní Titzlové nijak neprověřila a výslovně se odmítla touto záležitostí zabývat. Následně se paní Titzlová obrátila i na Vás coby starostu, avšak ani poté nedošlo k nápravě jednání paní tajemnice. Z výše uvedených důvodů paní Titzlové nezbylo, než splnit svou zákonnou povinnost a oznámit své podezření ze spáchání trestného činu orgánům činným v trestním řízení.

Na základě výše uvedeného se na Vás obracíme, jakožto na osobu, které je dle ustanovení § 110 odst. 2 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, tajemnice při plnění svých pracovních úkonů odpovědná. Výše popsaným jednáním paní tajemnice prokazatelně porušila svou povinnost dle ustanovení § 16 odst. 1, písm. c) zákona 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávních celků (dále jen zákona) hájit při výkonu správních činností veřejný zájem, když odmítla prověřit podnět své podřízené týkající se možného spáchání trestného činu. Dále paní tajemnice porušila svou povinnost dle ustanovení § 16 odst. 1, písm. f) zákona jednat nestranně bez ohledu na své přesvědčení, jakož i svou povinnost dle ustanovení § 16 odst. 1, písm. g) zákona zdržet se jednání, jež by závažným způsobem narušilo důvěryhodnost územního samosprávního celku, a konečně i povinnost dle ustanovení § 16 odst. 1, písm. h) zákona zdržet se jednání, které by mohlo vést ke střetu veřejného zájmu se zájmy osobními.

Paní tajemnice je dále jako každý jiný úředník dle § 16 odst. 2, písm. a) a písm. c) zákona zejména povinna pracovat svědomitě a řádně a nejednat v rozporu s oprávněnými zájmy územního samosprávního celku. Za oprávněné zájmy územního samosprávního celku pak jednoznačně patří stíhat trestné činy úředníků, kteří v rozporu se zákonem úmyslně v rozporu se zákonem zastavují řízení o přestupcích. V případě, kdy paní tajemnice měla doložené informace o možném protiprávním postupu svých podřízených a vědomě tyto informace odmítla prověřit a učinit jakékoliv kroky k jejich věcnému vyřízení, pak zcela závažným a neomluvitelným způsobem porušila své povinnosti a naplnila tak důvody dle § 12 odst. 1, písm. b) pro odvolání z funkce tajemnice.

Zároveň Vás žádáme, abyste v souladu s ustanovením § 103 odst. 3 zákona o obcích odvolal Mgr. Elišku Holkovou z funkce tajemnice Městského úřadu v Rakovníku. Z tohoto důvodu zasíláme tento podnět rovněž k rukám ředitele Krajského úřadu, Ing. Petra Hostka, jehož souhlas s odvoláním paní tajemnice je nezbytný.
Dále si Vás dovolujeme požádat, abyste nás písemně informoval, jakým způsobem bude s naším podnětem naloženo.
Štěpán Rattay, předseda Oživení, o.s.